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中国建设报:百花齐放 打造垃圾分类“山城经验”

发布时间:2021-06-08 10:12:44 点击:

  中国建设报6月7日讯 重庆市是全国46个生活垃圾分类重点城市之一。近年来,重庆市以“减量化、资源化、无害化”为目标,因地制宜,坚持“全生命周期管理、全过程综合治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与”,有力有序推进垃圾分类,成效明显,探索打造独具特色的垃圾分类“山城经验”。

  顶层设计

  擘画垃圾分类蓝图

  据重庆市生活垃圾分类工作领导小组办公室主任、市城市管理局局长谢礼国介绍,对于垃圾分类这件关系老百姓生活的“关键小事”,重庆市从刚开始就非常注重顶层设计,建立高位推进机制。重庆市委书记陈敏尔、市长唐良智先后20余次对垃圾分类工作作出批示指示,陈敏尔多次视察垃圾分类工作,唐良智亲自担任市垃圾分类工作领导小组组长。重庆市委全面深化改革委员会将垃圾分类工作纳入年度重点改革项目、经验复制推广计划和年度工作要点。

  同时,重庆市积极完善法规标准体系。制定出台《重庆市生活垃圾分类管理办法》《重庆市生活垃圾分类制度实施方案》《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》《重庆市深化生活垃圾分类工作三年行动计划(2020~2022年)》等一系列政府规章及实施方案,《城市生活垃圾分类评价标准》《新建住宅项目生活垃圾收集厢房设计导则》等行业标准。重庆市委宣传部等16个市级部门还印发了行业领域垃圾分类配套方案,共制定配套标准和政策文件45个。

  有了法规标准体系,重庆市委还加强考核督促,将垃圾分类工作纳入区县实绩、市级部门专项目标、公共机构基础保障目标考核内容,推动垃圾分类工作进一步落地见效。重庆市垃圾分类推进办公室建立起“月暗查、季通报”制度,并参照住房和城乡建设部的做法,每季度向区县党政“一把手”靶向“双通报”,从而形成各区县、各部门你追我赶的良好局面。

  百花齐放

  追求垃圾分类“新时尚”

  好的顶层设计,极大地激活了重庆各区县垃圾分类的积极性和创造性。各区县结合本地特点,因地制宜,追求垃圾分类“新时尚”。

  渝中区是重庆的母城,老旧小区比较多。该区结合老旧小区改造,在有条件的区域设置垃圾分类箱房,更新完善老旧集污设施分类标识。他们以提升居民垃圾分类知晓率、参与率、投放准确率为重心,秉承“小设施”“大民生”以人为本的理念,加大创新驱动力度,配置公示栏、照明灯、遮雨篷、洗手池、破袋器等“九大件”;拓展服务功能,在石油路街道虎头岩社区创新打造协信云栖谷垃圾分类示范小区(涉及16栋居民楼、1630户居民)。此举不仅为小区居民提供了方便实用的服务功能、提高居民参与垃圾分类的积极性,还能作为宣传窗口,明确全区“垃圾分类集中投放点”建设标准,成为渝中区垃圾分类“全民行动”的一张新名片。到今年5月底,渝中区将按照云栖谷垃圾分类示范小区标准,在每个社区增设2个以上配置“九大件”的垃圾分类集中投放点,引导和方便市民进行垃圾分类。

  九龙坡区率先以基层党建引领垃圾分类,将党员到社区报到机制与垃圾分类工作相结合,通过吹响红色口哨、当好红色管家、树立红色先锋、点亮红色志愿等方式,深化“老杨群工+五长制+网格化”,成立红色物业服务中心,充分发挥各级党组织战斗堡垒、党员先锋模范和各类群团组织作用,将党建引领、社区治理与垃圾分类紧密结合起来,把垃圾分类工作下沉到网格中,将党员、老杨群工志愿者、网格员、非公党员、物业服务企业工作人员党员、执法人员党员编入一张网,达到“一人带一户,一户带一楼,一楼带一片”的效果,让垃圾分类深入人心、人人践行。

  荣昌区积极引入社会力量开展可回收物、有害垃圾“定时、定点”上门回收工作。区城市管理局为再生资源回收公司提供平台,让回收公司每周“定时、定点”到小区门口,以不低于市场价的价格收购可回收物,并结合居民小区垃圾分类积分激励制度,由社区或物业服务企业将居民出售的可回收物和有害垃圾,按重量(给予双倍积分)分别进行登记和汇总,积分达到一定数量后即可在社区集体经济组织开设的超市中换取相应礼品。目前,城区已有8家企业在近100个物业小区开展定时、定点回收工作,受到居民广泛认同和欢迎。

  这些区县是重庆市因地制宜、创新推进垃圾分类工作的剪影。在好的顶层设计下,各区县、各部门不断推陈出新,为全市垃圾分类工作奏响和谐的“协奏曲”。

  “清零”行动

  提升垃圾分类实际效果

  目前,重庆市公共机构已实现垃圾分类全覆盖,城市生活垃圾分类体系已覆盖193个镇街、587万户居民。其中,中心城区覆盖111个镇街、375.4万户,覆盖率达100%。在此基础上,为常态化推进入户宣传、撤桶并点、桶边督导和监管执法,提升垃圾分类效果,重庆市重点开展值桶、净桶、翻桶“三桶”行动,并对中心城区开展垃圾分类深度覆盖“清零”行动,不断提高分类准确率。目前,中心城区单日厨余垃圾(含餐厨垃圾)分出量已超过2900吨/日,可回收物1700吨/日,中心城区原生生活垃圾已实现全焚烧、零填埋。

  同时,重庆市还统筹推进城乡生活垃圾分类。在13个区县开展国家级、市级农村生活垃圾分类示范工作,在2866个行政村开展农村生活垃圾分类示范。不断创新完善机制,坚持共建共管,建立“荣誉榜”“公示榜”“时尚榜”“曝光台”等激励机制,通报表扬垃圾分类实效突出的单位和个人,把垃圾分类纳入绿色家庭、绿色社区创建内容,提高市民垃圾分类参与率、投放准确率。深入开展“文明新生活”垃圾分类志愿服务行动,已注册志愿者2.4万名。重庆市生活垃圾分类四级指导员制度获“中国繁荣城市管理创新范例”,目前指导员队伍人数接近1.5万名。全面开展“敲门行动”入户宣传,累计组织入家入户宣传600余万次,组织“小手拉大手”、月度主题活动等1.9万余场次,发布平面广告29万余块,市级以上主要媒体宣传6000余篇次,“重庆市垃圾分类”公众号关注用户约为26万人。2020年年底开展的民调显示,重庆市开展垃圾分类工作的居民知晓率达99.4%。

  垃圾分类是一项长期的工作,重庆市也将努力创新,不断前行。“下一步,我们将进一步完善生活垃圾分类配套法规、政策、制度,调动全社会积极参与,提升全程分类能力,全面建成生活垃圾分类处理系统。”重庆市城市管理局副局长万隆说。

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